長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)田水利工程是由政府包攬的，存在投資不足，管理不到位，工程產(chǎn)權(quán)不明晰，長(zhǎng)期缺乏有效維護(hù)，常常是“一年建，二年用，三年壞，有人用，無(wú)人管”。如何破解農(nóng)田水利最后一公里難題，一些地區(qū)也在做著一些新的嘗試。
    2014年11月，陸良縣政府通過(guò)首次在全國(guó)建立公告發(fā)布、踏勘答疑、競(jìng)爭(zhēng)比選、量化評(píng)分等一套招商程序后，大禹節(jié)水集團(tuán)公司成為了恨虎壩灌區(qū)改革試點(diǎn)的社會(huì)資本引入方，通過(guò)流轉(zhuǎn)1000多畝土地，投資400余萬(wàn)元，與炒鐵為民農(nóng)民用水專(zhuān)業(yè)合作社共同成立了陸良大禹節(jié)水農(nóng)業(yè)科技有限公司，在恨虎壩建起了提水泵站、輸水主管、干支渠道等骨干工程，在田間實(shí)施了微灌工程、渠灌工程等。通過(guò)政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，解決田間工程“最后一公里”問(wèn)題，共在水權(quán)分配機(jī)制、水價(jià)形成機(jī)制、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及引入社會(huì)資本參與農(nóng)田水利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等七個(gè)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。
    該項(xiàng)目建成以后，每年可節(jié)水45.6萬(wàn)m³，畝均收入增加1777元，節(jié)約灌溉用水成本387元，每畝可減少灌水勞動(dòng)力6個(gè)。依托互聯(lián)網(wǎng)，恨虎壩灌區(qū)微灌區(qū)還建成了自動(dòng)控制系統(tǒng)、精準(zhǔn)計(jì)量設(shè)施等，減少了關(guān)稅勞力，提高了工作效率，同時(shí)也保障了產(chǎn)出農(nóng)作物的品質(zhì)。在恨虎壩700畝微灌示范區(qū)，只需要一個(gè)手機(jī)，一張IC卡，1個(gè)負(fù)責(zé)人就能實(shí)現(xiàn)澆灌的全部工作。
    2014年下半年以來(lái)，云南省委、省政府陸續(xù)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)田水利改革試點(diǎn)工作，并于2015年底召開(kāi)了全省水利改革發(fā)展工作會(huì)議暨冬春農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，決定在全省范圍內(nèi)全面推廣農(nóng)田水利改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
    2016年1月4-5日，全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在云南省曲靖市成功召開(kāi)。會(huì)議期間，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋，水利部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳雷，國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書(shū)記、主任劉永富，國(guó)家發(fā)改委副主任張勇，財(cái)政部副部長(zhǎng)胡靜林，云南省省長(zhǎng)陳豪，水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌，總規(guī)劃師張志彤，云南省副省長(zhǎng)張祖林，水利部各有關(guān)司局，中農(nóng)辦農(nóng)村二局，國(guó)研室農(nóng)村司、國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司，財(cái)政部農(nóng)業(yè)司，農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司，全國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利廳廳長(zhǎng)及主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員分批現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研考察由大禹節(jié)水集團(tuán)承擔(dān)實(shí)施的全國(guó)首個(gè)社會(huì)資本投資農(nóng)田水利改革試點(diǎn)項(xiàng)目——云南省曲靖市陸良縣恨虎壩中型灌區(qū)創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目。新華社、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)水利報(bào)等媒體進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)訪(fǎng)與報(bào)道。